Основное предложение заключается в снижении минимального порога инвестиций для заключения таких контрактов с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей. Это нововведение направлено на расширение возможностей регионов в использовании контрактов со встречными инвестиционными обязательствами.

Законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Как отметил депутат Максим Топилин, практика показала, что текущий порог в 1 миллиард рублей является слишком высоким для многих инвесторов.

Кроме того, документ разрешает заключение межрегиональных офсетов, что позволит одному поставщику заключать контракты сразу с несколькими регионами. Однако для таких контрактов установлен более высокий порог инвестиций — 400 миллионов рублей. Также предусмотрено ограничение на объем закупок произведенного товара: в рамках контрактов до 1 миллиарда рублей единственный поставщик сможет реализовать только 30% продукции в течение календарного года, остальные 70% придется продавать на конкурентном рынке. При этом, если сумма контракта превышает 1 миллиард рублей, данное ограничение не будет применяться.

Несмотря на потенциальные преимущества снижения порога инвестиций, эксперты выражают опасения. Мария Борзова, советник адвокатского бюро «Трубор», считает, что ограничение годового объема поставок в 30% может снизить привлекательность офсетных контрактов, особенно в фармацевтической отрасли.

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин сообщил, что ко второму чтению законопроекта планируется подготовить необходимые изменения сразу после майских праздников.