В своем предложении они ссылаются на низкую конкуренцию и недостаточную инвестиционную привлекательность таких предприятий в малых населенных пунктах. Для оценки необходимости ликвидации или реорганизации этих предприятий сенаторы предлагают проводить точечный анализ конкуренции на соответствующих рынках.

Законопроект, внесенный сенаторами Валентиной Матвиенко и Андреем Кутеповым в Государственную Думу, вносит изменения в статьи 3 и 4 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и в закон «О защите конкуренции». Этот законопроект уже опубликован на портале системы обеспечения законодательной деятельности.

Согласно действующему законодательству, ликвидация или реорганизация ГУП и МУП должна быть завершена до 1 января 2025 года. Однако сенаторы отмечают, что текущая норма закона не учитывает негативные последствия для социально значимых рынков, где частные предприятия практически отсутствуют. В частности, они подчеркивают важность аптечного дела.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что унитарные предприятия часто работают в отдаленных и малонаселенных территориях, где конкуренция либо отсутствует, либо находится на очень низком уровне. В небольших муниципальных образованиях многие виды экономической деятельности оказываются инвестиционно непривлекательными. В таких условиях запрет на деятельность унитарных предприятий может привести к исчезновению хозяйствующих субъектов, особенно в малых городах и сельской местности.

Сенаторы подчеркивают, что ликвидация или реорганизация МУП и ГУП должна проводиться с учетом уровня конкуренции в труднодоступных отдаленных населенных пунктах. Реализация законопроекта, по их мнению, поможет сохранить имущественные комплексы и рабочие места в этих регионах.